河北省PPP績(jī)效評(píng)價(jià)研討會(huì)圓滿舉辦，我司咨詢精英應(yīng)邀做精彩分享
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2019-11-20
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2019年11月18日下午，由青松智庫(kù)、河北省律師協(xié)會(huì)主辦的PPP績(jī)效考核研討會(huì)在河北省石家莊召開(kāi)。我司作為本次會(huì)議的協(xié)辦單位，應(yīng)邀參加了本次會(huì)議。工程咨詢二部經(jīng)理彭亮作為授課專家在會(huì)上做了精彩分享，并贏得了與會(huì)人員的一致好評(píng)。
PPP績(jī)效考核研討會(huì)
本次會(huì)議邀請(qǐng)了石家莊正定新區(qū)建設(shè)投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人朱紹海、饒陽(yáng)財(cái)政PPP主管副局長(zhǎng)宋洪昔、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授（碩士生導(dǎo)師）張晉武、河北潤(rùn)揚(yáng)項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人何建雪、河北翔竣工程項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)人苑紅梅等領(lǐng)導(dǎo)及專家作為會(huì)議嘉賓。
會(huì)議伊始，主辦單位——青松智庫(kù)負(fù)責(zé)人陳青松董事長(zhǎng)致歡迎詞，對(duì)與會(huì)的嘉賓、授課專家及從全國(guó)各地趕來(lái)學(xué)習(xí)的參會(huì)人員表示了感謝與歡迎。
青松智庫(kù)董事長(zhǎng)陳青松致辭
陳青松董事長(zhǎng)指出：“目前，大多PPP項(xiàng)目經(jīng)識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)，現(xiàn)已進(jìn)入執(zhí)行階段。PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核作為履行項(xiàng)目協(xié)議的重要抓手，需要各方的高度重視，然而績(jī)效考核缺乏規(guī)范性文件。在對(duì)具體PPP項(xiàng)目制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，需要對(duì)績(jī)效考核的概念、考核的主體、內(nèi)容及方法進(jìn)行梳理，所以針對(duì)具體項(xiàng)目的績(jī)效考核指標(biāo)的制定時(shí)存在諸多問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的履行也造成障礙。如何對(duì)績(jī)效考核事宜把關(guān)，如何為PPP項(xiàng)目的實(shí)施提供理論依據(jù)和政策參考，是目前PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)及難點(diǎn)。舉辦PPP項(xiàng)目績(jī)效考核疑難問(wèn)題研討會(huì)的目的也是想請(qǐng)PPP業(yè)內(nèi)專家對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效考核進(jìn)行深入講解，大家參與探討，以期共同提高。”
來(lái)自北京大成（石家莊）律師事務(wù)所合伙人高曉峰律師首先做了題為《PPP項(xiàng)目績(jī)效管理體系闡述》的分享。高律師從PPP項(xiàng)目績(jī)效管理的理論基礎(chǔ) 、PPP項(xiàng)目績(jī)效相關(guān)概念、PPP項(xiàng)目績(jī)效文件梳理、實(shí)踐中考核標(biāo)準(zhǔn)的制定四個(gè)方面對(duì)PPP績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了講解。高律師對(duì)于第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)提出了自己的見(jiàn)解，高律師認(rèn)為政策文件中對(duì)于參與績(jī)效考核的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)并沒(méi)有做出要求，所以他認(rèn)為PPP咨詢公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可參與到PPP績(jī)效評(píng)價(jià)工作中來(lái)。
第三方咨詢機(jī)構(gòu)在PPP績(jī)效考核中的職責(zé)分工
中投澤世（北京）國(guó)際咨詢有限公司董事長(zhǎng)宋映忠做了題為《“PPP大基建”將成為歷史，PPP績(jī)效考核卻任重道遠(yuǎn)》的分享。宋映忠董事長(zhǎng)以國(guó)際化視角，對(duì)國(guó)外的四個(gè)PPP項(xiàng)目負(fù)面案例進(jìn)行了分析，他認(rèn)為：“PPP模式并不是所有的鎖都能打開(kāi)的萬(wàn)能鑰匙，有的公共服務(wù)并不適合采用PPP，目前國(guó)內(nèi)的PPP項(xiàng)目主要面臨成本高、效率低、風(fēng)險(xiǎn)大、落地難、融資難等問(wèn)題。PPP作為大基建的模式將成為歷史， PPP作為一種選擇的工具，只能穿在合適的腳上，但PPP績(jī)效考核卻要開(kāi)始它艱難的20-30年乃至于更長(zhǎng)的征程，PPP項(xiàng)目績(jī)效考核將任重道遠(yuǎn)。”
河北省政府和社會(huì)資本合作（PPP）研究院、財(cái)政部PPP專家?guī)鞂＜液谓ㄑ隽祟}為《PPP規(guī)范化運(yùn)作與績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)》的分享。何建雪專家從政策層面講解了PPP項(xiàng)目如何規(guī)范化運(yùn)作及PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)兩個(gè)層面進(jìn)行了，深入的分析與解讀，并對(duì)于PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)與后評(píng)價(jià)提出了自己的獨(dú)特見(jiàn)解。
青松智庫(kù)陳青松董事長(zhǎng)也從PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的市場(chǎng)現(xiàn)狀，對(duì)PPP相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，并對(duì)如何開(kāi)展PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核及目前PPP項(xiàng)目績(jī)效考核的重難點(diǎn)做了相應(yīng)的介紹。
授課專家分享交流
我司工程咨詢二部經(jīng)理彭亮，做了題為《如何實(shí)施PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)》的分享。彭亮提出：“目前，大量PPP項(xiàng)目已進(jìn)入執(zhí)行階段。績(jī)效評(píng)價(jià)是執(zhí)行階段規(guī)范PPP項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅是政府‘按效付費(fèi)’的依據(jù)，更是實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目增加公共服務(wù)有效供給的關(guān)鍵，PPP項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)將會(huì)是PPP咨詢工作的下一個(gè)熱潮。”并結(jié)合實(shí)際參與的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出了一些思考與建議：績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、可量化；開(kāi)展評(píng)價(jià)工作前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；考核評(píng)分時(shí)要注意留存檔案資料；考核過(guò)程中積極與考核參與方溝通，提升考核工作效率。
我司授課專家彭亮
陳青松董事長(zhǎng)表示，彭亮經(jīng)理的分享不僅有完善的理論分析而且結(jié)合了實(shí)操過(guò)程中的一些項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題分析，對(duì)于PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)操具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，值得大家學(xué)習(xí)與借鑒。
會(huì)議結(jié)尾，陳青松董事長(zhǎng)對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，他認(rèn)為目前是第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入PPP績(jī)效評(píng)價(jià)的最佳時(shí)機(jī)，由于目前沒(méi)有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為第三方機(jī)構(gòu)更要加強(qiáng)自身的技術(shù)能力，運(yùn)用自己的專業(yè)力量做好PPP項(xiàng)目的績(jī)效考核。最后所有與會(huì)人員共同合影留念，本次PPP績(jī)效考核研討會(huì)在大家的掌聲中圓滿結(jié)束！
與會(huì)人員合影留念
文字：王秋實(shí)
編輯：彭婕
審核：彭亮