為深化全員對全域國土綜合整治業(yè)務(wù)的系統性認知，凝聚戰略轉型共識，加速推動(dòng)項目高質(zhì)量落地實(shí)施，5月6日，鼎正咨詢(xún)舉辦全域國土綜合整治項目培訓會(huì )。董事長(cháng)王雁然、副總經(jīng)理彭亮，特邀湖北省國土測繪院國土空間規劃編制中心主任楊莉、湖北國土資源學(xué)院教授王建龍、綠鑫科技發(fā)展策劃部高級經(jīng)理陳勇等業(yè)內專(zhuān)家，與公司生產(chǎn)中心核心骨干、各業(yè)務(wù)部門(mén)負責人共聚一堂，共謀業(yè)務(wù)轉型與增長(cháng)新路徑。
本次培訓圍繞“國家政策導向-行業(yè)前沿實(shí)踐-業(yè)務(wù)能力提升”三大核心主線(xiàn)，聚焦全域國土綜合整治的系統性要求與市場(chǎng)化運作邏輯，通過(guò)政策研讀、案例剖析、實(shí)戰經(jīng)驗共享，深度賦能核心業(yè)務(wù)團隊，為開(kāi)拓縣域市場(chǎng)、構建全域咨詢(xún)服務(wù)能力注入新動(dòng)能。
01解碼：錨定核心價(jià)值，擘畫(huà)業(yè)務(wù)藍圖
會(huì )議伊始，全體人員觀(guān)看專(zhuān)題片《踐行兩山理論的全域國土綜合整治實(shí)踐》，通過(guò)典型案例，生動(dòng)詮釋“綠水青山就是金山銀山”的深層邏輯——以空間重構釋放生態(tài)價(jià)值，以產(chǎn)業(yè)融合激活鄉村動(dòng)能。
湖北國土資源學(xué)院老師王建龍以《全域國土綜合整治轉型的“八字”方針》為題，提出“統籌、集約、生態(tài)、惠民”的轉型策略，強調通過(guò)空間重構實(shí)現“山水林田湖草城”生命共同體治理，并結合實(shí)操案例，詳解農用地整理、生態(tài)修復等關(guān)鍵環(huán)節的技術(shù)要點(diǎn)。湖北省國土測繪院國土空間規劃編制中心主任楊莉直擊全域國土綜合整治的深層矛盾，剖析當前項目落地的兩大堵點(diǎn)：其一，產(chǎn)權界定問(wèn)題，農村集體產(chǎn)權與國有產(chǎn)權邊界模糊、權責交叉，導致土地置換中補償標準爭議頻發(fā)，她建議深入探究產(chǎn)權界定、利益分配問(wèn)題；其二，項目承接風(fēng)險問(wèn)題，當前地方政府財政壓力持續加大，部分項目存在“前期咨詢(xún)免費、落地付費”的行業(yè)潛規則。若項目因政策調整、規劃變更或地方資金鏈斷裂中止，咨詢(xún)機構將面臨前期投入沉沒(méi)、現金流承壓等運營(yíng)風(fēng)險。企業(yè)在批量承接此類(lèi)項目時(shí)，需高度警惕項目承接風(fēng)險與選址決策風(fēng)險，她建議企業(yè)將風(fēng)險防控機制嵌入項目承接全流程，從源頭筑牢業(yè)務(wù)安全防線(xiàn)。綠鑫科技發(fā)展策劃部高級經(jīng)理陳勇則以“綠鑫模式”為例，分享生物天然氣產(chǎn)業(yè)與土地整治的融合路徑，以秸稈資源化利用撬動(dòng)循環(huán)農業(yè)，以產(chǎn)業(yè)反哺生態(tài)治理，構建“土地整治-產(chǎn)業(yè)導入-收益閉環(huán)”的共生體系。
此外，產(chǎn)業(yè)與空間規劃事業(yè)部副總經(jīng)理常夢(mèng)醒宣貫了《全域國土綜合整治工作手冊》，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)標準化流程與縣域市場(chǎng)突破的戰術(shù)路徑，為項目實(shí)操落地提供了標準化指引。
02碰撞：破局攻堅痛點(diǎn)，激活創(chuàng )新動(dòng)能
交流討論環(huán)節，與會(huì )代表結合業(yè)務(wù)推進(jìn)工作中遇到的“硬骨頭”，圍繞產(chǎn)權調整、融資策略、風(fēng)險管控、鄉村設計與跨機構協(xié)作等問(wèn)題，與授課專(zhuān)家進(jìn)行深入研討。
產(chǎn)權調整與利益分配：針對“林地上山，耕地下山”空間置換中權屬界定模糊、跨村補償標準不一等痛點(diǎn)，專(zhuān)家提出構建“政策法規+技術(shù)標準+協(xié)商機制”三位一體治理框架，通過(guò)前期權屬清查建檔、引入第三方評估機構核定價(jià)值等方式，破解資源整合中的權益分配矛盾。
融資策略與資金管理：聚焦鄉村振興資金缺口，構建“財政+金融+市場(chǎng)”立體化融資網(wǎng)絡(luò )：向上爭取國債、專(zhuān)項債額度，橫向聯(lián)動(dòng)政策性銀行低息貸款，向下撬動(dòng)社會(huì )資本參與產(chǎn)業(yè)運營(yíng)。同時(shí)，以“價(jià)值投資”為導向，優(yōu)先支持智慧農田、數字鄉村等戰略項目，確保資金精準滴灌高潛力領(lǐng)域。
企業(yè)運營(yíng)與風(fēng)險管控：從技術(shù)優(yōu)化、融資備選、營(yíng)銷(xiāo)策略三方面構建風(fēng)險防火墻，例如建立金融機構“白名單”、設計彈性補償方案等。
鄉村設計與生態(tài)美學(xué)：針對鄉村項目“重規劃輕落地”的短板，提出“技術(shù)理性與人文溫度并重”的解決方案。技術(shù)上，探索AI、GIS、VR等數字化技術(shù)應用，提升方案質(zhì)量；設計上，摒棄“標準化復制”，立足鄉土肌理打造“田院共生”景觀(guān)，通過(guò)夯土墻、竹編廊道等本土元素喚醒鄉村記憶，讓整治工程更顯“故土情懷”。
跨界協(xié)作與經(jīng)驗共享：與會(huì )專(zhuān)家一致認為，盡管全域整治面臨復雜性挑戰，但其對土地集約利用、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)治理的全局價(jià)值不可替代，專(zhuān)業(yè)機構應搶占先機、樹(shù)立標桿。同時(shí)，開(kāi)展政企學(xué)研聯(lián)動(dòng)，共建“全域整治聯(lián)合實(shí)驗室”，聚焦權屬調整、補償機制等難點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項研究。
03行動(dòng)：凝聚戰略共識，書(shū)寫(xiě)鼎正新章
副總經(jīng)理彭亮在講話(huà)中強調，全域國土綜合整治是公司戰略轉型的核心引擎，并明確六大發(fā)力方向：一是規劃引領(lǐng)，以“多規合一”思維統籌空間治理，確保方案“上接政策、下接地氣”；二是運營(yíng)前置，將產(chǎn)業(yè)策劃嵌入項目全周期，打造“整治搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲”的可持續模式；三是數字賦能，搭建全域整治智慧平臺，實(shí)現“資源一張圖、監管一網(wǎng)通、決策一腦明”；四是生態(tài)筑基，嚴守耕地與生態(tài)紅線(xiàn)，探索“被動(dòng)避讓”轉向“主動(dòng)修復”的生態(tài)增值路徑；五是美學(xué)鑄魂，以“鼎正美學(xué)”重塑鄉村風(fēng)貌，讓溝渠變畫(huà)廊、荒地成公園，實(shí)現“整治一地、驚艷一域”；六是績(jì)效驅動(dòng)，建立KPI考核體系，以結果倒逼過(guò)程優(yōu)化。
董事長(cháng)王雁然強調，全域國土綜合整治是公司業(yè)務(wù)轉型升級、開(kāi)拓增量市場(chǎng)的關(guān)鍵抓手。其“全”與“特”的雙重屬性（全域統籌、特色產(chǎn)業(yè)導入）與政策紅利，為公司提供了轉型升級的黃金機遇。他要求全員以“全域思維”重構能力版圖，并部署三大攻堅行動(dòng)：一是多學(xué)習，樹(shù)立主動(dòng)學(xué)習意識，深入理解全域國土綜合整治業(yè)務(wù)的理論知識與政策要求，全面提升專(zhuān)業(yè)素養與認知水平；二是走出去，深度參與項目實(shí)踐，在實(shí)操中積累經(jīng)驗，快速熟悉業(yè)務(wù)流程與工作要點(diǎn)，切實(shí)增強業(yè)務(wù)能力；三是敢突破，首先專(zhuān)業(yè)能力攻堅，成立林耕置換、權屬界定等專(zhuān)項課題組，集結規劃、法律、金融跨學(xué)科團隊，發(fā)布行業(yè)技術(shù)標準，搶占專(zhuān)業(yè)話(huà)語(yǔ)權；其次收益模型固化，構建“短期現金流+中期資產(chǎn)增值+長(cháng)期運營(yíng)分紅”的收益模型，通過(guò)區塊鏈技術(shù)實(shí)現收入溯源與動(dòng)態(tài)分配，確保項目盈利可持續；再次風(fēng)險化解閉環(huán)，技術(shù)端持續優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，提升項目競爭力，融資端建立備選金融機構庫，拓寬融資渠道，保障資金鏈安全，營(yíng)銷(xiāo)端合理向業(yè)主提出補償訴求，有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，確保項目順利推進(jìn)；最后產(chǎn)業(yè)資源整合，建立全域產(chǎn)業(yè)信息數據庫，按“優(yōu)先級-適配度-成熟度”對資源分類(lèi)標簽，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接通道，解決資源碎片化問(wèn)題。
高級顧問(wèn)余寶軍在總結中指出，全域國土綜合整治不僅是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的 “牛鼻子”工程，更是一項難且正確的事業(yè)。鼎正作為咨詢(xún)服務(wù)機構，應當充分發(fā)揮 “全牌照、全產(chǎn)業(yè)鏈” 服務(wù)優(yōu)勢，深度參與鄉村振興與生態(tài)文明的時(shí)代命題，積極探索“全域整治+”模式，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供可復制、可推廣的鼎正方案。
此次培訓會(huì )，不僅是業(yè)務(wù)攻堅的動(dòng)員令，更是鼎正咨詢(xún)邁向“全域咨詢(xún)服務(wù)商”的里程碑。未來(lái)，公司將以全域國土綜合整治為支點(diǎn)，撬動(dòng)縣域經(jīng)濟轉型升級，以“重整山河”的魄力與“繡花功夫”的匠心，在廣袤鄉野間書(shū)寫(xiě)鄉村振興的時(shí)代答卷！
