2023年8月，《湖北省小流域綜合治理試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》公布，赤壁羊樓洞港小流域綜合治理被列為湖北省5個(gè)試點(diǎn)之一。當地政府決定力爭通過(guò)一年左右的努力，完成系統性治理。自工作開(kāi)展以來(lái)，赤壁市深入踐行“兩山”理念，聚焦五個(gè)切口，開(kāi)展七大攻堅行動(dòng)，描繪出一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富的鄉村振興美麗畫(huà)卷。鼎正有幸承擔了“七大行動(dòng)”中的水生態(tài)治理和景觀(guān)提升設計以及相關(guān)技術(shù)支持工作。今年初，我司充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，組建強有力的專(zhuān)家團隊，迅速開(kāi)展工作，積極響應，持續推進(jìn)，目前項目已經(jīng)取得了階段性成果。
基于此，我們總結了一些關(guān)于本項目的實(shí)踐經(jīng)驗以供參考。相對于直接給出設計內容與方案的常規做法，我們希望給出的，并不是一個(gè)直接的“答案”，而是一套更綜合、多維的“解題思路”。
PART.01
審題
“謀一域”先“謀全局”
所謂的“審題”，就是要對題目進(jìn)行分析推究，抓題眼，找出文章的主題“是什么”。如果把“小流域綜合治理”當作一篇命題作文，那么“題眼”便是“綜合”。這就意味著(zhù)治理不是只針對水，而要對山、水、田、林、路、村協(xié)調治理，也是對社會(huì )經(jīng)濟整體的治理，這項工作不僅涉及生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、城鄉建設、水利等多個(gè)部門(mén)，也涉及政府、公眾、企業(yè)、社會(huì )組織等不同利益主體，還涉及設計、實(shí)施、監管等環(huán)節。因此設計要善于從宏觀(guān)上、根本上、發(fā)展上來(lái)看問(wèn)題，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局。
除了題目本身之外，無(wú)論哪種題都有“寫(xiě)作要求”或“說(shuō)明”，在小流域綜合治理中，相關(guān)的政策背景和上位規劃也屬于“文題的有機組成部分”。
1.1政策背景
研讀國家、省市等關(guān)于小流域建設及綜合治理的相關(guān)政策內涵，歸納總結出對應的重點(diǎn)和方向，才能保證設計“不跑題”。以本項目為例，牢牢把握“以水為主線(xiàn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體謀劃，因地制宜”的大方向，“讓該干什么的地方干什么，在水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等多目標之間尋求最優(yōu)解”。
1.2上位規劃
堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務(wù)上級規劃，形成流域治理“一盤(pán)棋”。落實(shí)上位規劃對本項目的定位、功能、治理重點(diǎn)等的相關(guān)要求，找準自身工作的側重點(diǎn)以及與全局工作的結合點(diǎn)，才能保證設計“不偏題”。以本項目為例，上位規劃將羊樓洞港小流域劃分為三個(gè)治理區，本項目位于農文商旅融合發(fā)展區和羊樓洞港文化旅游帶，因此本項目不僅要關(guān)注到水生態(tài)、水環(huán)境的修復提升，還要考慮流域生態(tài)價(jià)值的轉化及對旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，利用好流域內的茶產(chǎn)業(yè)特色以及茶馬古鎮的歷史文化特色，實(shí)現生態(tài)美與產(chǎn)業(yè)綠深度融合。
PART.02
破題
“理思路”要“抓關(guān)鍵”
對于命題作文，文章的開(kāi)篇很重要?！捌祁}”則是對主題進(jìn)行深入的探討和解釋?zhuān)c(diǎn)破題目要義。重點(diǎn)在于抓住關(guān)鍵，邊破邊立，承上啟下，后面的“立題”就有了基礎和前提。
相較于傳統意義上的“流域”，現在的小流域不僅僅代表河流水系，而是一個(gè)社會(huì )-生態(tài)的耦合系統，雖然治理的本質(zhì)仍是恢復和優(yōu)化受損水生態(tài)系統，但更關(guān)注全域、全要素的系統治理，協(xié)調人地關(guān)系，實(shí)現生態(tài)系統的健康穩定及人類(lèi)生態(tài)福祉的實(shí)質(zhì)提升，“生態(tài)美”和“百姓富”同樣重要。
因此，“破題”的關(guān)鍵就是要根據流域所具有的主導功能進(jìn)行分類(lèi)和綜合治理，解決保護與發(fā)展，整體與差異，短期與長(cháng)期的重點(diǎn)問(wèn)題。充分掌握本底特征和社會(huì )需求，才能最大程度優(yōu)化人地關(guān)系；既要針對小流域提出宏觀(guān)治理目標，保證治理的完整性和系統性，也要針對局部區域特征提出具有差異性的治理重點(diǎn)；小流域治理也是動(dòng)態(tài)變化的，需要根據不同區域、維度的階段性變化，制定分期治理計劃。
2.1“地”的特征
以本項目為例，羊樓洞港小流域地處幕阜山脈和江漢平原接壤的丘陵地帶，流域內有羊樓洞港、柳林港兩條水系，整體呈現山、水、田、鎮相嵌套的格局；流域內擁有明清時(shí)期國際茶葉貿易名鎮——羊樓洞古鎮，這里是歐亞萬(wàn)里茶道的源頭；流域內茶葉種植特色歷史悠久，茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢正足，并且已初步形成茶、稻、竹、芍、果等多元化農作物種植格局。
2.2“水”的問(wèn)題
開(kāi)展小流域綜合治理，要從根本上改變水環(huán)境，構建水安全保障體系，健全水生態(tài)系統，形成具有特色的水景觀(guān)和水文化。羊樓洞港小流域眼下突出的問(wèn)題，主要是由于城鎮化進(jìn)程加快，城鎮開(kāi)發(fā)面積大幅增加，擠占江、河、湖、庫的生態(tài)空間，同時(shí)水產(chǎn)養殖、農業(yè)種植污染治理落實(shí)不到位，生活污水直排問(wèn)題反彈，導致流域生境破壞、生態(tài)系統受損、水體富營(yíng)養化等現象。
2.3“人”的需求
小流域綜合治理還肩負著(zhù)鄉村振興和改善人居環(huán)境的雙重重任，推進(jìn)流域內水污染防治和鄉村綠化美化，依托流域的綠水青山、田園風(fēng)格、鄉土文化等優(yōu)勢條件實(shí)施“小流域+”，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)綜合體。以本項目為例，羊樓洞港小流域的茶旅融合特色鮮明，茶馬古道歷史文化深厚，羊樓洞的三大古泉（觀(guān)音泉、石人泉、涼蔭泉）以及相公泉等均缺乏合理保護和開(kāi)發(fā)，流域文脈尚需系統性的解讀和保護下的傳承創(chuàng )新，人、水、鎮三者關(guān)系不協(xié)調。
PART.03
立題
“水為脈”寫(xiě)“水文章”在破題的基礎上，提出自己的見(jiàn)解，并加以論證和闡述，以建立自己的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。從破題到立題，是一個(gè)從虛到實(shí)的過(guò)程，立題回答的是“做什么”的問(wèn)題。推進(jìn)以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展，就是要以水為脈，盤(pán)活水文章。首先確立一個(gè)宏觀(guān)治理目標，繼而在空間布局上有序劃分治理范圍，在差異化分區的基礎上探索具有針對性、實(shí)操性的治理模式和治理措施。
3.1一個(gè)目標
以本項目為例，設計提出以 “水清、岸綠、河暢、景美” 為目標，聚焦“泉潤羊樓，富美茶鄉”這一特色主題，踐行“兩山”理念，構建“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的小流域治理典范。
3.2一套體系
小流域治理是一項綜合且復雜的工作，因此需要橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的治理模式?！皺M向協(xié)同”，一是對設計提出要求，即打破專(zhuān)業(yè)局限，針對不同維度目標，對山水田林村路多要素提出綜合治理策略，二是對管理提出要求，即不同部門(mén)之間密切配合，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)；“縱向聯(lián)動(dòng)”，一是要求設計要“往前想一點(diǎn)，往后想一點(diǎn)”，不僅要保證方案緊密銜接上位規劃，也要對實(shí)施階段提出具體整治措施，還要為后期運營(yíng)管理提出相關(guān)建議；二是要構建分級分類(lèi)治理體系，通過(guò)層級關(guān)系來(lái)實(shí)現治理目標的達成，實(shí)現高效治理。
生態(tài)方面，打造“羊樓生態(tài)廊”，以水提質(zhì)，修復流域生態(tài)，即實(shí)施一批駁岸整治、水質(zhì)提升、生境構建等河道治理措施進(jìn)行水岸共治。針對水生態(tài)的修復，根據不同水體類(lèi)型提出技術(shù)方式；對于岸線(xiàn)的修復，又針對不同的駁岸類(lèi)型提出適用的整治措施。
生活方面，打造“茶鄉美畫(huà)卷”，以水繪景，演繹田園人居，即依托流域的生態(tài)本底、田園風(fēng)情、鄉土風(fēng)貌等推進(jìn)環(huán)境整治，使得水環(huán)境、水景觀(guān)與居民生產(chǎn)、生活緊密結合，充分體現羊樓洞港小流域本身的特色。
生產(chǎn)方面，打造“古鎮人文脈”，以水興業(yè)，引領(lǐng)古鎮新生，即通過(guò)水文化、水資源的保護利用，助力茶旅融合的產(chǎn)業(yè)格局。
3.3一張藍圖
用語(yǔ)言、文字、圖形等方式將治理的主題、分區、節點(diǎn)等落到“一張圖”上，把治理格局與羊樓洞港小流域的自身特點(diǎn)充分融合，形象貼切地描繪出屬于羊樓洞港小流域獨一無(wú)二的治理藍圖。
一水為引，指出治理對象，即羊樓洞港小流域；兩岸交映，指出治理范圍，即包括上下游、左右岸、堤內外；三生融合，指出治理路徑，即走好生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展之路；五境共生，即為五個(gè)治理分區，通過(guò)分段體現差異化分區的理念，以線(xiàn)帶面也利于實(shí)施過(guò)程中分期分段逐步推進(jìn)。每個(gè)分區都有具體的功能定位、治理目標、治理標準，因此不同分區名稱(chēng)就是該區治理特色的高度凝練，既要體現水系的區位，如“茗士泉源”對應相公泉，“茶馬古鎮”對應羊樓洞古鎮，“松峰”對應松峰山；也要體現水系的形態(tài)，如“泉”、“溪”、“疊水”等；還要體現水系的功能，如“稻香”對應田園塘渠，“水鄉”對應生活河道，“碧灘”對應生態(tài)濕地等。
PART.04
解題
“小切口”推“大提升”
在立題的基礎上，進(jìn)行具體的解釋和闡述，以解決實(shí)際問(wèn)題或困難。通過(guò)在不同治理段中選取具有代表性的節點(diǎn)進(jìn)行整治，展示不同治理措施的應用場(chǎng)景，從實(shí)踐出真知，通過(guò)“樣板引路”的方式，以點(diǎn)帶線(xiàn)，將樣板質(zhì)量作為后續工作全面推廣的治理標準和依據。
以“茗士茶榭”為例，是選取相公泉進(jìn)行試點(diǎn)整治。相公泉作為羊樓洞的古泉之一，長(cháng)期以來(lái)缺乏有效保護和利用，現狀為“三面光”的硬化渠，泉眼處作為周邊居民的備用取水點(diǎn)，泉水經(jīng)由水渠匯入藕塘中。目前相公泉下游布局了“愛(ài)上你的小屋”項目，作為引導村民農房規范建設的試點(diǎn)，項目要打造各區域風(fēng)格統一、景觀(guān)協(xié)調的高品質(zhì)居住區，因此對于相公泉的修復和提升變得尤為重要。
水生態(tài)環(huán)境修復：設計首先恢復水系的自然形態(tài)，采用不規則的生態(tài)駁岸取代現在的直立式擋墻，既可減緩水流速度、保存水量，生態(tài)的材料還能保證水系環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)和能量交換，維護水系的生態(tài)彈性。同時(shí)還可結合其建設親水空間，將水系設置為三級跌水的形式，一級保水，二級用水，三級玩水，滿(mǎn)足居民、游客的親水、用水需求。采用水生、濕生與陸生植物混合種植的形式，為動(dòng)植物提供良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水生態(tài)系統的修復。
水景觀(guān)水文化打造：通過(guò)深挖相公泉歷史文化內涵，進(jìn)行本地印象提煉?！跋喙币辉~在古代，是妻子對丈夫的稱(chēng)呼，也是君子、生員（秀才、相公）、宰相的另一種叫法。君子愛(ài)茶，沏茶品茗，修煉品性，以茶可雅志，茶是象征著(zhù)塵世的純潔。設計從自然山水出發(fā)，落位于閑情逸致設計基調，泉眼處采用題字景石配上一棵姿態(tài)旖旎的紅豆，視線(xiàn)端頭一幅竹影錦鯉、花木跌水的畫(huà)面映入眼簾，兩側的樹(shù)木林立，開(kāi)合有致，整個(gè)節點(diǎn)的中心是一座圓頂茶亭，在亭中，一壺清茶問(wèn)道，仿佛拉近了古今往事，也增加了場(chǎng)地的記憶，呈現出 “千年古樹(shù)頻招手，萬(wàn)年清泉溢清香”的意境。
水資源水產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)：相公泉試點(diǎn)治理后，對下游藕塘用水的補給將更有保障，對周邊居民環(huán)境帶來(lái)明顯提升，同時(shí)還能作為“愛(ài)上你的小屋”項目的重要引流項目、觀(guān)景節點(diǎn)，圍繞該節點(diǎn)開(kāi)展品茶服務(wù)、茶產(chǎn)品售賣(mài)等策劃活動(dòng)。
小流域綜合治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標準高、難度大，如何搶時(shí)間、保質(zhì)量、爭進(jìn)度，做到改造一片、見(jiàn)效一片，從而高標準完成建設任務(wù)是本項目的關(guān)鍵所在。前期規劃做得再好，如果效果圖不能完美落地，再好的設計也只是一紙空文。
在項目實(shí)施過(guò)程中，我們?yōu)槊總€(gè)節點(diǎn)制作實(shí)景效果圖。它是設計構思和空間表現的有效手段，能夠提供直觀(guān)的交流平臺，一目了然的治理前后對比圖，有利于設計的深化和施工圖的繪制，同時(shí)還能協(xié)助從居民、執行人員到中層管理者，再到最高決策者等不同層級對項目的管理把控，從而提高工作效率。
此外，我們隨時(shí)比較項目動(dòng)態(tài)過(guò)程與目標效果，找出差異及原因，采取相應措施，最終達到實(shí)景兌現的目的。
從一紙藍圖規劃到實(shí)景試點(diǎn)打造，我們始終以“眼見(jiàn)為實(shí)”為標準，在前期和后端、設計與施工相輔相成中，以復刻效果圖的“還原力”，共同打造堪比1:1還原比例的實(shí)景。
結束語(yǔ)
開(kāi)展小流域綜合治理，要堅持系統觀(guān)念、運用統籌方法。
這就要求我們緊跟國家、省市對小流域綜合治理的政策要求，從小流域治理所面臨痛點(diǎn)出發(fā)，明確小流域治理的“一個(gè)目標”，構建小流域治理的“一套體系”，繪制小流域治理的“一張藍圖”，整合小流域治理的“一支隊伍”，形成以“五個(gè)一”為抓手的小流域治理方案。
小流域綜合治理沒(méi)有唯一的“標準答案”，每個(gè)小流域試點(diǎn)都在探索適合自身的治理路徑；小流域綜合治理也沒(méi)有完美的“絕對答案”，只有最適合當下的方案，這也正是小流域需要持續治理的動(dòng)力。未來(lái)，鼎正將持續在小流域綜合治理領(lǐng)域致力于新技術(shù)、新方法的投入與鉆研，培育自身核心競爭力，積極探索小流域綜合治理的新思路。